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      常怀为民之心 勤思益民之策
      发布科室:admin 发布日期:2015-09-28 阅读:次 来源:未知

       

      1月27日,在“全国优秀果品市场”宁海县蔬菜果品市场,我们见到了刚参加完省人代会的公司总经理裘银芳。

        “在今年的省人代会上,我提交的‘提高帮扶实效,促进低收入农户增收’等两条建议,再次受到大会关注。我决心竭尽全力,继续为‘三农’工作鼓与呼!”说起参加省人代会的感触,裘银芳一脸兴奋。

        从2007年当选为宁波市十三届人大代表、2012年当选为浙江省十二届人大代表,8年来, 裘银芳牢记代表职责, 常怀为民之心,勤思益民之策,为促进“三农”工作先后提交了《关于通过政策扶持农产品经纪人拓展市场、促进农民增收的建议》等近20条代表建议,成为深受农民信赖的“贴心代表”。

        “我是农民选举的代表,就要为农民办实事”

        2007年夏季的一天,刚当选市人大代表的裘银芳收到一条短信。内容是一位郭姓瓜农的孩子在网上看到裘银芳蔬菜果品公司的电话,请求裘银芳帮助无力销售的农户推销西瓜。裘银芳很快赶到这户瓜农家,看到由于受台风影响郭家种的西瓜销售无门,已堆积如山。裘银芳回来后,立刻组织员工把郭家的西瓜运到蔬菜果品市场推销,并免去了所有服务费。

        这件事深深触动了裘银芳:像郭家这样的果农还有很多,作为一名老百姓选出的人大代表,如何利用自己公司的优势,帮助农户解决农产品“卖难”问题?裘银芳想到了组建农产品经纪人队伍。

        2008年初,裘银芳当代表的第二年,就向市人代会提交了《关于加强农产品经纪人队伍建设的建议》。提出:“解决农民农产品销售难题,培养一支土生土长的农产品经纪人队伍至关重要。扶持农产品经纪人就是扶持农民。一要加大力度,重视和支持农产品经纪人培训;二要加快全市农产品经纪人信息平台建设,并由市财政专项补助;三要设立优秀农产品经纪人奖励基金,鼓励农产品经纪人为全市打响品牌、增购扩销作贡献;四要探索降低农产品经纪人经营成本的有效办法和途径,创造农产品进入市场的宽松环境。”建议得到高度重视,被市人大常委会评为2008年度优秀建议。

        一条代表建议,打开了一扇解决农户农产品销售难题的大门。当年,宁波市农产品经纪人协会成立,裘银芳被推选为会长。几年来,协会积极开展农产品经纪人培训工作,已举办培训班30余期,培训农产品经纪人8000余名,有3000余人通过考试鉴定,获得国家农产品经纪人职业资格证书。目前,宁波上万名农产品经纪人已实现年农产品购销额逾70亿元,柑橘大县的宁海县有三分之二的柑橘由农产品经纪人销售。一批又一批农产品经纪人,成为解决农户农产品销售难题、帮助农民增收致富的得力助手。

        小小的一顶伞也能撑起一片晴天

        作为省、市两级人大代表,裘银芳心里时时想着服务三农、助农增收,千方百计为促进“三农”工作尽心尽力。

        针对农业加工型企业反映成本高、利润薄,特别是水电费居高不下,增加生产成本,制约企业发展的情况,裘银芳经过深入调研后提出:扶持农业龙头企业就是扶持农业发展、扶持农民增收。这其中,对水电的价格优惠政策应尽快落实到位。2010年,裘银芳向市人代会提交了《关于要求对农业龙头企业用电用水给予优惠政策的建议》,引起了市农业局和相关部门的高度重视,很快出台了对省级农业龙头企业和大型农产品批发市场享受大工业用电的优惠政策。这些政策,为农业龙头企业节省了10%的用电成本。

        农产品质量安全历来是社会关注的热点问题,检测体系建设作为食品质量安全的基础,更是受到百姓关注。裘银芳在调研中发现,近年来,市、县、乡、基地四级检测体系建设虽推进较快,但仍无法满足社会对农产品质量的要求。2013年,裘银芳在调查走访的基础上形成了《关于完善基层农产品检测体系并保障其检测经费的建议》。提出“一是强化源头检测,对农产品流通企业和合作社的检测机构给予一定的经费补助。各级政府应当配备检测设施设备,并给予企业和合作社相应的检测经费。二是明确农产品质量安全检测工作部门及相关职责,解决人员配备与经费保障。提倡专业检测人员深入田间地头,第一时间发现、解决问题。三是土洋结合,按需建设各类检测检疫实验室和研究所,既有专业的大中型检疫中心,又有方便快捷的快速检测室。”建议得到市农业局的高度重视,专门以文件形式做了答复,表示要加大农产品质量安全和基层农产品检测体系建设力度,确保每个乡镇都能正常开展速测监管。

        长期在基层一线工作的裘银芳,对农业企业发展中的问题十分关注。裘银芳了解到杭州市及其他地区曾出台过新建和搬迁农批市场减免房产税的政策后,一直思考让这一惠农政策能在宁波开花结果。2011年,裘银芳在北京参加农业部定点市场工作会议,会议传达了国务院关于农产品流通体系建设的实施意见,强调农产品流通支持政策要实现新突破。当年裘银芳就向市人代会递交了《关于加快农产品生产流通惠农支持政策落到实处的建议》,呼吁有关部门认真落实惠农政策。随后裘银芳多次向有关领导汇报,通过同相关单位沟通对接,实地走访多家农产品批发市场和农业加工企业,终于使全市农产品批发市场都享受到了此项优惠政策。仅宁海的减免部分,一年就有200多万元。2012年,国务院发出《关于农产品批发市场、农贸市场房产税、城镇土地使用税政策的通知》,明确规定免征2013年至2015年农产品批发市场和农贸市场的城镇土地使用税和房产税。而宁波市的农产品批发市场比国务院发文早一年就享受到优惠政策。对此,作为人大代表,裘银芳由衷地为能发挥自己的作用感到自豪!

        前进的脚步永远不停歇

        作为人大代表,“与时俱进,促进新农村建设”的思路,让裘银芳想得更多、看得更远。

        为加快帮助低收入农户脱贫、促新农村建设增效步伐,在今年的省人代会上,裘银芳提交了“关于提高帮扶实效,促进低收入农户增收的建议”。建议要改“经营组织+低收入农户”为“经营组织+农户+低收入农户”的帮扶模式,让经营组织带动更多普通农户致富,由他们示范激励有劳动能力的低收入农户劳动致富,共同促进幸福和美的新农村建设。

        为加强农民专业合作社之间更大范围的联合,提升农民专业合作社的发展水平,主导提高产业规模,掌控市场话语权,最大限度地保障农民利益,2014年6月,裘银芳牵头联系20家农民专业合作社,成立了宁海县圣猴果蔬专业合作社联合社, 裘银芳任理事长。

        裘银芳告诉我们,联合社制订共同的生产标准,统一生产技术培训,统一质量管理,统一包装、定价、商标。聘请四川省、浙江省和宁海县有关专家、教授为技术顾问。目前,联合社已有社员800余户,经营面积6700余亩,产业覆盖全县18个乡镇街道,带动当地农户8000余户。为全县农业增效、农民增收做出了积极贡献。长街镇洋湖村,去年通过翠冠梨专业合作社使农户700万斤翠冠梨及时销售,带动周边18个村增收500余万元。

      作者:续建伟 严义靖 俞旭刚

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